三、以實(shí)踐促研究，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理念不斷深化

我國(guó)全面推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的十幾年來(lái)，圍繞著繼承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的目標(biāo)，形成了保護(hù)實(shí)踐帶動(dòng)理論研究的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年6月1日實(shí)施的《非遺法》，明確了“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注重其真實(shí)性、整體性和傳承性，有利于增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展；使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重其形式和內(nèi)涵。”這些內(nèi)容，既蘊(yùn)含著保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理念，也是實(shí)施保護(hù)工作的重要指針。2016年1月14日，全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議在江蘇省蘇州市召開(kāi)。文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫同志在會(huì)上總結(jié)了十多年來(lái)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得的矚目成就，分析了當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念、指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)了在提高中保護(hù)、“非遺”走進(jìn)現(xiàn)代生活、見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活的生態(tài)保護(hù)三個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐理念。

項(xiàng)兆倫同志認(rèn)為：“提出在提高中保護(hù)的理念，是由于非遺保護(hù)的關(guān)鍵是傳承。只有不斷提高傳承水平，才能增強(qiáng)非遺的表現(xiàn)力和吸引力，維護(hù)和拓展非遺的生存與發(fā)展空間，鼓勵(lì)和吸引更多的人加入傳承行列，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的非遺保護(hù)。非遺走進(jìn)現(xiàn)代生活的理念，是基于非遺是民族的文化印記，是一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)村和一個(gè)街道社區(qū)的生活方式。非遺是以人為核心、以生活為載體的活態(tài)傳承實(shí)踐。非遺的生命在生活。要促進(jìn)非遺在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，更加全面地融入當(dāng)代人的生活，讓非遺在千家萬(wàn)戶的日常生活中得到傳承；見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活的生態(tài)保護(hù)理念的提出，我們?cè)趪?guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和會(huì)同住建部開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的過(guò)程中，要求把非遺項(xiàng)目和其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境一起保護(hù)；要求在古村落和老街改造中保留原住民，保護(hù)原住民的生活方式，避免傳統(tǒng)村落、老街變成只有建筑和商鋪、沒(méi)有原住民的空心遺址，避免非遺失去傳承基因、環(huán)境和土壤。”[4]

以上三個(gè)理念的提出，既是我國(guó)《非遺法》立法理念和聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）宗旨的具體化體現(xiàn)，也與《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”的有關(guān)部署緊密關(guān)聯(lián)。

2016年也是國(guó)際組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理念深化與發(fā)展的重要一年。2015年11月30日至12月4日，聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)(IGC)第十屆常會(huì)在納米比亞舉行。會(huì)議審議并通過(guò)了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《非遺倫理原則》）(Ethical Principles for afeguarding Intangible Cultural Heritage)。包括12條內(nèi)容的《非遺倫理原則》，強(qiáng)調(diào)了社區(qū)、群體和個(gè)人，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)力和應(yīng)對(duì)其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭受威脅時(shí)的權(quán)益；明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)性和活態(tài)性應(yīng)始終受到尊重的立場(chǎng)；提出了建立影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)力或?qū)嵺`預(yù)警評(píng)估機(jī)制的必要性；細(xì)化了性別平等、年輕人參與、尊重民族認(rèn)同應(yīng)涵括在保護(hù)措施制訂等對(duì)文化多樣性尊重的內(nèi)容；表達(dá)了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)的共同利益，加強(qiáng)合作，避免社區(qū)、群體和個(gè)人疏離其自身非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的愿望。“《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》遵循2003年《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和現(xiàn)有的保護(hù)人權(quán)和原住民權(quán)利國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)的精神而制定。這些原則代表一套鼓勵(lì)性的總體原則，對(duì)政府、組織和個(gè)人可形成直接或間接影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)秀實(shí)踐，以確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，并由此確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)促進(jìn)和平和可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，因而獲得廣泛接受。作為2003年《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》《實(shí)施〈公約〉操作指南》和國(guó)家立法框架的補(bǔ)充，這些倫理原則可作為制定適用于地方和部門(mén)條件的具體道德準(zhǔn)則和工具的基礎(chǔ)。”[5]

2016年，《非遺倫理原則》正式進(jìn)入我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作視野，成為繼2003年《公約》之后，影響并指導(dǎo)我國(guó)在國(guó)家一級(jí)和國(guó)際一級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的重要理念和原則。

 四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，保護(hù)水平明顯提升

不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)滿足社會(huì)進(jìn)步需要，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

2016年，圍繞加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)，不斷提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平的工作目標(biāo)，文化部通過(guò)鞏固搶救保護(hù)成果、探索完善管理機(jī)制、開(kāi)展重點(diǎn)工作第三方評(píng)估等重要舉措，有力地促進(jìn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)工作水平明顯提升。

（一）鞏固保護(hù)成果，深化保護(hù)工作

1、搶救性保護(hù)

2016年度，文化部完成2013年度試點(diǎn)支持的50位代表性傳承人搶救性記錄評(píng)估工作，結(jié)合各地?fù)尵刃杂涗浌ぷ髦杏龅降膯?wèn)題，組織編寫(xiě)《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工程操作指南》，加強(qiáng)對(duì)口述片、項(xiàng)目實(shí)踐片、傳承教學(xué)片采錄工作的指導(dǎo)，并于9月舉辦培訓(xùn)班。加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，分類(lèi)別遴選樣例片，請(qǐng)專(zhuān)家予以剖析，供各地參考。累計(jì)安排資金2.23億元，支持對(duì)571位國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開(kāi)展了搶救性記錄。此項(xiàng)工作，一方面采集了大量珍貴的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人傳承實(shí)踐活動(dòng)的數(shù)字化資源；另一方面也為全面了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承規(guī)律，分析掌握影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)力的相關(guān)因素提供了參考。

2、整體性保護(hù)

以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對(duì)歷史積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值的、鮮明的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，是確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承條件和傳承環(huán)境不斷優(yōu)化的探索實(shí)踐。2016年，文化部在總結(jié)十年來(lái)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“要有針對(duì)性地采取支持措施，努力使每個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)真正成為遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益的文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的工作思路。2016年，文化部組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，對(duì)格薩爾文化（果洛）、客家文化（贛南）、銅鼓文化（河池）、黔東南民族文化等實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行論證，形成專(zhuān)家論證意見(jiàn)，指導(dǎo)客家文化（梅州）、大理文化、陜北文化等實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步修改完善總體規(guī)劃；啟動(dòng)新的文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立工作；協(xié)調(diào)并指導(dǎo)青海玉樹(shù)、福建龍巖、西藏拉薩、河南寶豐等申報(bào)地區(qū)按照要求報(bào)送申報(bào)材料，并委托中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心完成相關(guān)考察和規(guī)劃綱要論證工作；支持18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)62個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)中心、增設(shè)287個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)點(diǎn)。2016年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)水平，通過(guò)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)，得到顯著提升。

3、生產(chǎn)性保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實(shí)踐過(guò)程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式。目前，這一保護(hù)方式主要在傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤Ｄ壳埃幕抗裁?00個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。在鞏固工作成果的基礎(chǔ)上，各省（區(qū)、市）也開(kāi)展了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的命名工作。截止2016年8月31日，22省（區(qū)、市）共命名了653個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，不斷推進(jìn)生產(chǎn)性保護(hù)的深化。

4、數(shù)字化保護(hù)

由中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)中心起草的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，在2016年完成標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）網(wǎng)絡(luò)公示、自評(píng)及標(biāo)委會(huì)全體委員函審工作，為其批準(zhǔn)、發(fā)布，并作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工作，邁出重要一步。

為確保“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)試點(diǎn)工作”資源入庫(kù)質(zhì)量，2016年，中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)中心組織專(zhuān)家對(duì)參與首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)試點(diǎn)工作的33個(gè)單位提交的24675條數(shù)字資源進(jìn)行了審核，包括文檔2582條，圖片17384張，音頻1147條（17825分鐘），視頻3562條（42088分鐘）。同時(shí)，第二批試點(diǎn)地區(qū)資源上報(bào)工作有序推進(jìn)。截至2016年12月15日，25個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共56個(gè)試點(diǎn)單位提交數(shù)字資源26307條，其中文檔5552條，圖片11421張，音頻6527條（約96886分鐘），視頻2807條（約35885分鐘）。兩批試點(diǎn)資源充實(shí)、豐富國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)總量達(dá)3.09TB。