附 錄 1

關(guān)于建立由聯(lián)合國教科文組織贊助的第 2 類機構(gòu)和中心的指示

 

1.     建立由聯(lián)合國教科文組織贊助的機構(gòu)和中心（第 2 類）及其與本組織合作的程序和安排應(yīng)符合如下指示：

2.     聯(lián)合國教科文組織與其贊助的機構(gòu)和中心之間建立關(guān)系的程序要考慮本組織是否參與這些機構(gòu)和中心的建立。

3.     建立的程序包括四個步驟：

        (i)  向聯(lián)合國教科文組織提交要求其參與行動的申請這份書面申請應(yīng)由有關(guān)會員國或會員國小組提交，并應(yīng)載有關(guān)于以下方面的必要說明：

        •    機構(gòu)或中心的目標與職能；

        •    目前或今后的法律地位（特別是其今后所在國家的法律方面）；

        •     管理工作；

        •     供資方式（各種資金的來源及其接受諸如補助金、捐贈和遺贈或提供服務(wù)的報酬等資金的法律資格）；

        •     希望與聯(lián)合國教科文組織開展合作的類別和性質(zhì)（例如活動的參與、知識的分享、計劃合作）；

        •     有關(guān)會員國或會員國小組和本組織各自的責任（各方對機構(gòu)或中心及其活動應(yīng)承擔的義務(wù)）；

        •     有關(guān)會員國或會員國小組對機構(gòu)或中心的建立（如尚未建立）應(yīng)保證采取必要的措施或必要時，調(diào)整其法律地位。

        (ii)  可行性研究

              (a)  總干事一旦收到一個或幾個會員國關(guān)于指定一個第 2 類機構(gòu)或中心的書面建議后，他/她應(yīng)根據(jù)與相關(guān)助理總干事的磋商所得信息進行評估，并決定是否應(yīng)由相關(guān)計劃部門開展可行性研究。

              (b)  如總干事決定開展可行性研究，則相關(guān)的一個或幾個會員國應(yīng)考慮承擔籌備此類可行性研究的所有相關(guān)費用，或指定其他預(yù)算外資源承擔這部分費用；教科文組織不負擔此類可行性研究的費用。

              (c)  如果存在某個教科文組織政府間機構(gòu)或附屬機構(gòu)，應(yīng)酌情邀請此類機構(gòu)評估提議，從而確定是否符合相關(guān)框架和部門戰(zhàn)略，并就是否應(yīng)當開展可行性調(diào)查向總干事提供建議。由聯(lián)合國教科文組織秘書處開展這項研究，其重點應(yīng)包括：

              •     有關(guān)機構(gòu)或中心的各項活動與本組織《組織法》規(guī)定之目標以及教科文組織戰(zhàn)略性計劃目標和優(yōu)先事項之間的明確計劃關(guān)聯(lián)，包括教科文組織的兩個全球優(yōu)先事項以及各部門計劃優(yōu)先事項；

              •     擬建機構(gòu)或中心的活動范圍和該機構(gòu)或中心實現(xiàn)其目標的資格和能力；

              •     有關(guān)機構(gòu)或中心的全球、地區(qū)、分地區(qū)或地區(qū)間影響（現(xiàn)有的或潛在的影響），特別是其活動與其它現(xiàn)有機構(gòu)或中心同類活動的互補性；它預(yù)期在加強提供政策咨詢、會員國能力建設(shè)和促進南南合作方面所作的貢獻以及教科文組織可作出的貢獻和發(fā)揮的作用；

              •     擬建機構(gòu)或中心可以與其它 2 類機構(gòu)或聯(lián)合國系統(tǒng)其它組織建立和運作的其它同類機構(gòu)互補或可能多余；

              •     與擬建機構(gòu)或中心的關(guān)系可能對秘書處有效地在該機構(gòu)或中心與其它 2 類機構(gòu)或中心進行協(xié)調(diào)的能力的影響；

              •     該機構(gòu)或中心的財務(wù)可持續(xù)性。

            (d)  可行性研究必須包括一份執(zhí)行局協(xié)定草案和一份決定草案，它必須通過適當?shù)拿貢巸?nèi)部渠道評估并批準。

            (e)  與協(xié)定范本（附于目前戰(zhàn)略）的任何偏差必須在可行性研究中明確指出并加以闡明。

        (iii)     執(zhí)行局進行審議執(zhí)行局審議可行性研究結(jié)果以及由總干事僅在每兩年、即大會屆會之前的會議期間向其提交一次的協(xié)定草案，執(zhí)行局應(yīng)在此基礎(chǔ)上向大會提出適當建議。

        (iv)     大會作出決定大會審議執(zhí)行局的建議，并提出單獨的決議，決定是否建立一個由聯(lián)合國教科文組織贊助的機構(gòu)或中心（第 2 類），并授權(quán)總干事簽署教科文組織與有關(guān)國家（一國或數(shù)國）的政府之間的協(xié)定。

        (v)     成為一個第 2 類機構(gòu)或中心的條件為成為一個第 2 類機構(gòu)或中心，教科文組織與相關(guān)會員國簽署的協(xié)定必須通過任何一方書面通知的形式生效。

4.     這些指示不適用于聯(lián)合國教科文組織與非政府組織或私立機構(gòu)之間的關(guān)系，對此類組織或機構(gòu)實行另外的指示，即也是聯(lián)合國教科文組織大會通過的《關(guān)于教科文組織與非政府組織的指示》和《關(guān)于教科文組織與基金會及其他類似機構(gòu)之關(guān)系的指示》。