戰略性目標7：

保護、促進和傳承遺產

 66.     在未來幾年里，教科文組織將從文化入手，制訂各種舉措，調動各種能源、思想和承諾，形成對和平與可持續發展的新認識。在多邊層面，本組織將利用最近取得的成果來宣傳文化是和平與可持續發展的推動力量和促成因素，因為只有包含強大的文化內容，方能實現以人為本的發展手段，結出可持續、包容和公平的成果。從全方位（自然和文化遺產、物質和非物質遺產）理解，遺產屬于從過去繼承而來的、因為它們具有的社會價值以及所包含的特性和屬性而使我們希望向子孫后代傳遞的資產。這些資產可以用來促進社會穩定、建設和平、擺脫危機局勢，以及用于制定各種發展戰略。

67.     教科文組織將駕馭遺產的力量，使其成為能夠幫助預防沖突、促進建設和平、恢復與和解的一股積極的聯合力量。遺產與人類面臨的各種最緊迫的挑戰有著千絲萬縷的聯系，難解難分。這些挑戰是：氣候變化和自然災害，生物多樣性喪失，安全用水，沖突，在獲取食物、教育和衛生保健方面機會不平等，移徙，城市化，社會邊緣化，以及經濟不平等。

68.     教科文組織的準則性框架為國際合作和對話提供了一個獨特的全球平臺。它在共同的價值觀、尊重文化多樣性的共同承諾、思想自由流動和集體責任的基礎上，以注重人權的方式建立了一套文化治理系統。教科文組織的文化公約、建議書、宣言，以及其政府間計劃的實施，使會員國得以在國際層面開展對話與合作，從而在政策層面推動包容性治理和分享知識與最佳做法。

69.     這個合作平臺有助于通過促進、保護和維護遺產，特別是不可移動遺產（ 1972年和1954年公約）、可移動文化財產（ 1954年和1970年公約）、水下文化遺產（ 2001年公約）和非物質文化遺產（ 2003年公約），利用文化和自然資源之力量促進可持續發展。本組織的活動將加強各國專業人員、機構和社區更好地保護、維護、管理和促進遺產的能力，發揮遺產的教育潛力，特別是通過加強傳統知識以及將遺產納入正規和非正規教育的方式。此外，這將包括在各項遺產公約范圍內提供援助。通過最近根據1970年公約設立的各種監督機制，遺產公約得到了加強，證明教科文組織在努力保護和預防掠奪和非法販賣文化財產方面具有持久相關性，而掠奪和非法販賣文化財產破壞了社區文化特性的表現形式。

70.     近年來，在沖突期間將文化作為攻擊目標的趨勢也愈演愈烈。國內和國際沖突涉及文化事務，矛頭直指文化差異，意圖分裂社會。文化計劃將制定具有如下目標的戰略和工具：（ i）在危機和沖突期間，加強對于文化遺產和文化表現形式的保護；（ ii）防止利用文化來加深差異和激化矛盾。

71.     行動將側重于對文化遺產和文化表現形式遭到破壞和損害的情況，包括在危機和沖突期間文化物品遭到劫掠的情況，進行事實分析和數據收集，并根據教科文組織在這一領域的長期經驗（例如在伊拉克、利比亞、海地和馬里的經驗），制定短期緊急應對措施。這項工作將成為消除破壞文化遺產有罪不罰現象以及利用文化的力量促進恢復、社會包容、民族和解與建設和平的全球戰略的一部分。教科文組織對傳統的環境保護和資源管理系統的支持，將增強脆弱土地和海洋生態系統的可持續性，加強對生物多樣性的維護，同時防止在獲取水資源等自然資源和文化資源方面發生競爭和沖突。教科文組織還將加強充分尊重和利用傳統知識以及社區參與的災害風險管理戰略。

72.     在推動對話、“學會與人共處”和包容方面，教科文組織將促進共有或跨界文化遺產和倡議的作用，為各國和各個社區架起溝通的橋梁。在非洲人后裔國際十年（ 2013--2022年）這一大背景下，將努力提供對于歷史知識傳播與教學的新視角。教科文組織將進一步開展促進文化間對話與和平文化的工作，作為對國際文化和睦十年的貢獻。另外，還將推動博物館發揮促進青年公民參與的教育機構和平臺的作用，從而鼓勵對話和文化交流，幫助調和歷史與記憶。